21日上午,中國(guó)女排在里約奧運(yùn)會(huì)戰(zhàn)勝塞爾維亞隊(duì)獲得冠軍。頒獎(jiǎng)儀式上,觀眾席出現(xiàn)一條“兩漢三國(guó)真美漢中”的紅色條幅。有人說(shuō)此舉違反了《奧林匹克憲章》中“場(chǎng)館無(wú)廣告”(又稱(chēng)“潔凈場(chǎng)館”)的規(guī)定,甚至直言?shī)W運(yùn)場(chǎng)館中不能出現(xiàn)非奧運(yùn)贊助商的廣告,打出這條橫幅的人可能面臨巨額罰款。
對(duì)此,中國(guó)奧委會(huì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部法律事務(wù)處處長(zhǎng)李雁軍在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)指出,對(duì)奧林匹克規(guī)則不宜作過(guò)于絕對(duì)化理解,出現(xiàn)在里約奧運(yùn)場(chǎng)館中的“兩漢三國(guó)真美漢中”的中英文橫幅,不應(yīng)理解為商業(yè)廣告。對(duì)觀眾個(gè)人違反“場(chǎng)館無(wú)廣告”行為的認(rèn)定和處理,原則上應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定、處理,不宜事后追究。
中國(guó)女排在里約奧運(yùn)會(huì)冠軍頒獎(jiǎng)儀式上,觀眾席出現(xiàn)“兩漢三國(guó)”、“真美漢中”的紅色條幅。
“對(duì)此,我們更多要做的是,針對(duì)觀眾等相關(guān)人群加強(qiáng)合規(guī)合法的宣傳教育,特別是要及時(shí)配合組織者合理采取管理措施,同時(shí)也沒(méi)必要?jiǎng)硬粍?dòng)就做出嚴(yán)重違規(guī)、巨額罰款這樣的結(jié)論。”李雁軍說(shuō)。
李雁軍分析,漢中是秦代時(shí)已有的古地名,目前是我國(guó)地級(jí)市名稱(chēng)。按照我國(guó)商標(biāo)法,縣級(jí)以上行政區(qū)域的名稱(chēng),除非另有合理的其他解釋,是不可能作為商標(biāo)注冊(cè)的。《奧林匹克憲章》《奧運(yùn)會(huì)主辦城市合同》使用絕對(duì)化用語(yǔ)提出要求或禁止的內(nèi)容不止一處(如,不得進(jìn)行任何行為),但國(guó)際奧委會(huì)自身或奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)在相關(guān)問(wèn)題上是有相當(dāng)?shù)尼槍?duì)性和相對(duì)的自由裁量權(quán)的。“場(chǎng)館無(wú)廣告”原則主要針對(duì)的是超過(guò)規(guī)格和數(shù)量的商業(yè)宣傳展示,以及可能涉及政治、民族(種族)、宗教等敏感內(nèi)容的非商業(yè)宣傳展示。
李雁軍說(shuō),組委會(huì)人員對(duì)于其不認(rèn)識(shí)的外國(guó)文字或者質(zhì)疑的相關(guān)標(biāo)志,首先要排除其與政治、民族(種族)、宗教等敏感內(nèi)容有關(guān),也就是一般會(huì)去了解到底是什么意思。在國(guó)際奧委會(huì)總部飯店的國(guó)際奧委會(huì)相關(guān)辦公室,也都有直通場(chǎng)館的實(shí)時(shí)監(jiān)控。如果判定存在違反隱性市場(chǎng)和“場(chǎng)館無(wú)廣告”規(guī)定的情形,都會(huì)及時(shí)調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)力量采取移除、遮蓋等措施,包括會(huì)同安保人員對(duì)違規(guī)物品進(jìn)行暫扣、沒(méi)收,必要時(shí)也會(huì)將違規(guī)人員帶離現(xiàn)場(chǎng)即作廢其觀賽入場(chǎng)券。
李雁軍披露,即便在實(shí)際執(zhí)行中,尺度可能不盡一致或存在人為差異,但對(duì)于重要決賽場(chǎng)次,組織者還是會(huì)保持相當(dāng)?shù)谋O(jiān)控、管理警惕性和力度的。我們?cè)谥辈ギ?huà)面中也能看到,常有背對(duì)比賽區(qū)域的工作人員對(duì)看臺(tái)進(jìn)行巡視。
“因此,我們一方面要提醒我國(guó)觀眾在奧運(yùn)會(huì)和其他有類(lèi)似場(chǎng)館無(wú)廣告要求的場(chǎng)合,事先認(rèn)真閱讀票背條款的有關(guān)規(guī)定,服從現(xiàn)場(chǎng)管理,另一方面也不要過(guò)于絕對(duì)化地理解相關(guān)規(guī)則。”李雁軍說(shuō)。
李雁軍坦言,實(shí)際上,就算在里約奧運(yùn)會(huì)女排、羽毛球決賽場(chǎng)地中,也出現(xiàn)了浙江溫州等地助威團(tuán)、球迷團(tuán)體的橫幅(嚴(yán)格的說(shuō)也屬于“場(chǎng)館無(wú)廣告”涉及的宣傳展示),而且也沒(méi)遭到制止。
據(jù)了解,拿著條幅的是漢中市球迷協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李強(qiáng)。李強(qiáng)之前也在奧運(yùn)的不少賽場(chǎng)上掛出過(guò)橫幅,還引起了很多媒體的興趣。對(duì)于許多網(wǎng)友的不理解,李強(qiáng)說(shuō):“我們每個(gè)人在內(nèi)心深處都懷有對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài),我盡我所能宣傳家鄉(xiāng),把該做的做好就可以了。”
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